一方面是低生育率下青壯年勞動(dòng)力不斷減少,另一方面是老齡化社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)日益加重。
高齡就業(yè)的快速增長(zhǎng)
伴隨著世界上許多國(guó)家的老齡化,高齡就業(yè)現(xiàn)象越來(lái)越普遍尤其是在一些老齡化嚴(yán)重的國(guó)家,傳統(tǒng)上被認(rèn)為已經(jīng)退休回家生活自理的老人,再次成為就業(yè)市場(chǎng)的生力軍
日本政府當(dāng)天公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,日本65歲以上人口數(shù)量和比例均創(chuàng)下新紀(jì)錄在65—69歲人群中,高達(dá)50.3%的人仍在工作,成為老年人就業(yè)的主力軍,這也是該年齡段就業(yè)人口比例首次超過(guò)50%
日本總務(wù)省的上述數(shù)據(jù)還顯示,日本所有65歲以上的老年人中,有25.1%仍在工作2013年,這一比例僅為10.1%
根據(jù)法律,日本的最低法定退休年齡是60歲可是,在過(guò)去的幾年里,日本政府積極鼓勵(lì)老年人再就業(yè)
2021年4月修改了老年人就業(yè)穩(wěn)定法,將退休年齡提高到70歲根據(jù)這一法律,企業(yè)可以通過(guò)提高或取消退休年齡和重新雇用的方式,努力為愿意工作到70歲的老年人提供就業(yè)機(jī)會(huì)
可是,目前世界上老年人就業(yè)率最高的國(guó)家并不是日本經(jīng)合組織公布的數(shù)據(jù)顯示,去年韓國(guó)65歲以上人口就業(yè)率為34.1%,創(chuàng)歷史新高,居世界首位
韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳最新數(shù)據(jù)顯示,截至今年5月,韓國(guó)有能力參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的55—79歲老年人口首次突破1500萬(wàn),占總?cè)丝诘慕?0%該群體就業(yè)率達(dá)到58.1%,創(chuàng)歷史新高韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳16日發(fā)布的《8月就業(yè)趨勢(shì)》顯示,全國(guó)60歲以上就業(yè)人口增加了45.4萬(wàn)人,老年就業(yè)人口實(shí)際占新增就業(yè)人口的一半以上
高齡就業(yè)現(xiàn)象不僅在東亞,在歐美也是如此。
根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局2021年公布的數(shù)據(jù),德國(guó)約有3820萬(wàn)就業(yè)人口,其中約103.9萬(wàn)人退休后重新就業(yè),約為10年前的兩倍。
根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),在2010年至2020年的十年間,德國(guó)60歲至64歲人口的就業(yè)率增幅超過(guò)任何其他年齡段,從41%上升至61%雖然65歲至69歲的年齡組已經(jīng)超過(guò)了目前的退休年齡,但就業(yè)率幾乎翻了一番,從2010年的9%上升到2020年的17%
此外,2007年,德國(guó)議會(huì)通過(guò)了逐步延遲退休的計(jì)劃從2021年起,每年延遲一個(gè)月退休,從2024年起,每年延遲兩個(gè)月,直到2029年實(shí)現(xiàn)67歲退休
根據(jù)2020年的統(tǒng)計(jì),德國(guó)65歲及以上的就業(yè)人口中,約有三分之一的人以生活為生,而其中約有三分之二的人主要靠養(yǎng)老金和資產(chǎn)生活這些人就業(yè)更多的是為了繼續(xù)參與社會(huì)生活,增加收入只是一個(gè)補(bǔ)充
與德國(guó)的老年工人相比,美國(guó)的銀發(fā)農(nóng)民工似乎更受最近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂(lè)觀(guān)的影響他們繼續(xù)工作的主要原因是缺乏退休保障
統(tǒng)計(jì)顯示,2000年,美國(guó)65—74歲的老年人中約有19.2%在工作,2020年這一比例升至26.6%,預(yù)計(jì)2030年將升至32%目前,65歲以上的老年工人占美國(guó)勞動(dòng)力的6.6%,預(yù)計(jì)到2030年將占10%
據(jù)美國(guó)國(guó)家利益網(wǎng)站報(bào)道,創(chuàng)紀(jì)錄的通脹水平正在對(duì)美國(guó)老年人產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)影響早在2018年,美國(guó)凱澤家庭基金會(huì)的一項(xiàng)分析發(fā)現(xiàn),美國(guó)超過(guò)1500萬(wàn)65歲及以上的老年人缺乏經(jīng)濟(jì)保障
全球許多國(guó)家高齡就業(yè)現(xiàn)象的出現(xiàn)和深化,從根本上是由老齡化的加劇決定的。
按照聯(lián)合國(guó)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),65歲以上人口中超過(guò)14%將進(jìn)入老齡化社會(huì),超過(guò)20%將是超老齡化社會(huì)。
日本是世界上老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家之一日本總務(wù)省18日公布的數(shù)據(jù)顯示,日本65歲以上老年人口總數(shù)為3627萬(wàn)人,比上年增加6萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?9.1%老年人口的總數(shù)和比例都創(chuàng)下了新紀(jì)錄
根據(jù)韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳早前發(fā)布的預(yù)測(cè),今年韓國(guó)65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)到17.5%,預(yù)計(jì)到2044年這一比例將達(dá)到36.7%,屆時(shí)韓國(guó)將取代日本,成為世界上最老的國(guó)家。
老齡化嚴(yán)重的國(guó)家,受多年低生育率的影響,中青年就業(yè)人數(shù)普遍呈逐年下降趨勢(shì)一方面,這可能導(dǎo)致大量勞動(dòng)力崗位面臨用工荒,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富積累遭遇瓶頸,另一方面,伴隨著老年人口的不斷增加,社會(huì)養(yǎng)老支出規(guī)模必然會(huì)增加這樣一個(gè)減,一個(gè)增,一些已經(jīng)到了退休年齡的老人又要出山了
面對(duì)這一無(wú)可奈何卻又無(wú)可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí),一些國(guó)家已經(jīng)做出了促進(jìn)老年人就業(yè),保護(hù)老年人工作權(quán)益的嘗試。
例如,最近幾年來(lái),日本和韓國(guó)政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立相關(guān)部門(mén)支持老年人參加社會(huì)活動(dòng),并組織銀發(fā)招聘會(huì)美國(guó)勞工部在每年9月的最后一周舉辦全國(guó)老年工人就業(yè)周,旨在提高全社會(huì)對(duì)老年勞動(dòng)力的認(rèn)識(shí),并制定創(chuàng)新策略,挖掘老年勞動(dòng)力的潛力
梁凡
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