地方因城施策穩定樓市正在進入2.0階段，放松而非全面放開仍是二線城市優化限購的主要邏輯。
相比去年底開啟的1.0版本，近兩個月來，越來越多的熱點一二線城市和經濟強市加入松綁限購政策的隊列，與此同時，伴隨著房地產市場的信貸成本降至歷史低位，許多政府不約而同地將激活合理住房需求的重點從增強當地困難家庭的購買力轉向增加新市民的機會和改善家庭。
"目前，房地產市場的形勢已經發生了根本性的變化."中國城市經濟學會房地產專業委員會主任，中國區域科學學會副理事長王在接受第一財經采訪時表示，一方面，全國樓市的突出問題已經從快速城市化過程中的供不應求，轉變為高質量發展過程中熱點城市的供需錯配，另一方面，目前全國樓市整體低迷，市場信心不足，預期冷淡，銷售下滑在精細化，微觀化的樓市調控指導下，城市主體要根據當地市場情況做出判斷，調整限購這一臨時性的行政性限制政策
據不完全統計，今年以來，全國約有40個城市松綁限購其中，對于二線城市，何時松綁，松綁的方式是縮小限購區域范圍還是增加特定群體的購房機會，以及松綁后如何規避樓市異常升溫的風險這些問題仍需進一步探索和解決
重點惠及三類人群
希望通過實質性政策進一步激活購房需求，也需要防止政策開放后市場上出現一些違背住不炒定位的現象最近幾個月，雖然熱點城市出臺限購優化的頻率在增加，但節奏依然謹慎
據《第一財經日報》不完全統計，今年下半年以來，至少有17個城市出臺了優化限購的樓市新政或市場形勢，出現了放松限購的信號其中，除了廣東東莞江門，浙江嘉興海寧，江西九江，河北廊坊外，其余均在一二線城市，包括上海臨港新區，寧波，南京，青島，濟南，武漢，合肥，福州，xi安，成都，天津
相對于縮小限購范圍，放寬對特定人群的限制是大部分熱點一二線城市松綁的主要方式。
從政策內容來看，限購松綁主要惠及三類群體，即有首套房需求的非本地居民，家庭有改善型居住需求的本地居民，將自有住房作為保障性租賃房或出售現有住房的本地居民。
以天津為例日前，天津市住建委等7部門發布《關于進一步完善房地產調控政策促進房地產業健康發展的通知》
《通知》涉及限購的政策內容包括，非本市戶籍，在本市就業的新市民和大學畢業生，憑連續繳納6個月及以上的社保或納稅證明，可在本市購買1套房，成員為60周歲及以上的居民家庭和生育兩個以上子女的居民家庭，憑戶口簿可在原限購政策基礎上購買一套房，家庭使用原1套住房作為租賃期限不低于5年的保障性租賃房的，可以在原限購政策基礎上再購買1套，一個家庭賣掉一套房，可以再買一套房，但家庭住房總數不得超過兩套。
除天津外，目前在長三角二線城市限購區域，如南京，蘇州，無錫等，非本市戶籍居民購買本市首套房的資格要求全部調整為連續或累計繳納6個月社保
一線城市對非本市戶籍居民在遠城區或周邊地區購房或落戶也有所放寬8月，上海臨港新區有針對性地優化人才購房條件在臨港新區工作的非本地戶籍人才繳納個稅或社保滿1年及以上，在臨港新區限購1套住房，廣州再次降低落戶門檻國內普通高等學校應屆畢業生取得學歷，學位證書，普通高等學校畢業生就業協議書或者在本市繳納社會保險費后，可以向戶口所在地的區公安機關申請辦理戶口登記
5安居客房地產研究院分院院長張博告訴記者，熱點一二線城市放松限購的底線是不引發炒房需求在此基礎上，它應該為更理性的購買者提供保護對于涌入人口較多的熱點一二線城市，可以針對部分人群和區域有限放松限購
不過，也有業內人士認為，由于熱點城市房價仍然較高，剛需家庭對樓市的提振作用相對有限下半年以來，武漢，天津等二線城市提出限購區域內多子女家庭可多購一套，進一步激活當地改善型住房市場
此外，為增加熱點城市租賃住房供應，打通新房，二手房，租賃住房市場渠道，今年以來，長沙，成都，Xi，天津等常住人口過千萬的二線城市，均采取了定向放松限購的新舉措，即只要將居民已持有的閑置住房用于租賃登記和出租 并納入租賃住房市場，符合相應條件即可獲得新房購買資格。
預計會有更多的二線城市逐步放松限購。
目前除部分城市外，二線城市整體市場活躍度不足，市場觀望情緒依然濃厚中國指數研究院指數事業部市場研究總監陳文靜告訴記者
國家統計局最新數據顯示，1—8月，全國商品房銷售面積同比下降23%，僅比1—7月下降0.1個百分點考慮到去年8月樓市基數較低，銷售仍在觸底
進入樓市傳統銷售旺季金九銀十，中國指數研究院數據顯示，9月前兩周，重點監測城市商品住宅成交面積同比降幅仍超過20%。
陳文靜分析認為，8月份以來，部分二線城市積極響應中央一城一策，加快政策措施落實的要求，政策落實步伐略有加快預計未來會有更多的二線城市通過優先放松郊區限購來逐步放松限購
地方政策放松的前提是，還是要堅持‘住不炒’的定位降低購房成本，降低門檻是重要的方面適當放松限購，可以更好地支持剛需和改善型住房需求的釋放陳文靜表示，二線城市作為該地區的核心，對住房需求的支持度較高，居民收入水平相對較好政策放松有利于激發市場交易活力，促進住房需求釋放，從而起到示范作用，帶動整體市場修復
另有業內人士認為，與2010年限購政策提出時相比，目前房地產市場的發展階段和問題已經發生了根本性的變化。
RealData首席分析師徐小樂支持二線城市優化限購政策他認為，與過去相比，限購的環境已經發生了不可逆轉的變化，供不應求不再是主要矛盾大城市房價整體漲幅趨穩，投機性需求基本消除，房價快速上漲壓力減弱監測數據顯示，今年以來，已取消或放松限購的城市或地區房價并未出現價格反彈
中國房地產數據研究院院長陳升對記者表示，限購政策是否仍然適用，需要根據城市和區域來判斷，判斷的關鍵在于把握當地市場的供求關系和庫存水平比如一些熱點二線城市，樓市去化周期不到12個月，甚至不到6個月全面放開限購，可能帶來樓市反彈，但也有一些限購區域，去污期甚至達到20個月對于這些地區，限購政策不再適用
對于已經出臺限購的二線城市，王進一步表示，一方面，要繼續堅持房住不炒的定位，根據市場情況靈活調整政策松緊，另一方面，也要積極推進住房保障市場建設，重點加大保障性租賃房市場建設，緩解熱點城市住房市場供需矛盾和錯配。
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