騰籠換鳥是產業結構調整和產業升級的戰略它最早是由廣東省作為轉變經濟發展方式，加快經濟結構調整的措施提出的籠是地域空間的視覺表達，鳥指的是產業騰籠換鳥是指由于土地資源，環境資源等資源的制約，區域外遷或淘汰區域內的低端產業，引進和發展高端產業，從而完成區域內的產業更替，產業結構調整和產業升級
總體來說，富民縣不大2021年，富民縣實現地區生產總值112.45億元，僅占全市的1.5%，但產業發展有自己的特色創建于2006年的富民工業園，2008年納入省級工業園區管理，2012年升級為省級重點工業園區，2018年被認定為省級綠色工業園區2019年成為全省經濟快速增長的10大園區之一2021年，在經濟下行壓力下，園區規模以上工業總產值同比增長23.39%，規模以上工業增加值同比增長10.8%目前，富民縣城主干道沿線已形成東源食品加工園，大營五金建材工業園，邵青機械加工園，活力板中小企業園等八大工業區
伴隨著時間的推移和企業自身發展的變化，富民工業園的建成區，建成區內閑置的土地，建成后閑置的廠房，閑置的廠房開始出現大量的僵尸企業在此背景下，富民縣出臺了相應文件，高水平推進騰籠換鳥其目的是在土地資源緊張的情況下，大力引進和培育吃得少，下得多，飛得遠的好鳥和生態鳥，促進產業布局的再優化，土地資源的再利用和生產設施的再高效
同時也要看到，在推進過程中，園區尚未制定騰籠換鳥的政策扶持文件，企業在土地，環保，稅收等方面的配套政策不明確，企業騰籠換鳥信心不足部分納入置換的企業存在土地，建設，環保等審批手續不完善的歷史遺留問題，導致置換存在諸多不確定因素，進展緩慢再加上部門之間聯動不暢，除園區外，相關職能部門并未積極參與，部分第一批企業的主要責任單位仍不了解所聯系企業的情況
此外，自騰籠換鳥工作啟動以來，富民縣沒有相應的財政保障，變革僅僅停留在僵尸企業和低效企業廠房出租轉讓上從一企對一企到一區對一區的轉變并不容易
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