2021年,我們成立工作推進指揮部和10個工作專班,強力推動北三縣與通州區(qū)在交通,生態(tài),產業(yè),公共服務等領域的對接合作京唐鐵路,平谷線和4條跨界道路前期和建設工作全面提速,簽約京廊合作項目82個,總投資877億元
最近幾天,廊坊市委書記楊曉和在接受《河北日報》采訪時,談到了推動北三縣與通州區(qū)一體化高質量發(fā)展的工作情況,2022年,我們將聚焦完成‘1186’任務,舉行10場以上招商推介活動,簽約北京合作項目100項以上,總投資800億元以上,完成固定資產投資600億元以上。
在距離北京市中心城區(qū)30—50公里處,坐落著全國知名的飛地——北三縣它與北京市中心城區(qū)的距離,甚至比密云,懷柔,延慶等北京市轄區(qū)更近
對于公眾而言,北三縣身上睡城的標簽則更廣為人知——因距離北京相對較近,房價相對較低,部分北漂選擇居住在北三縣,形成特有的通勤一族。
所謂北三縣,指的是河北省廊坊市下轄的縣級三河市,大廠回族自治縣以及香河縣的統(tǒng)稱北三縣整體相連,被北京市平谷區(qū),順義區(qū),通州區(qū)以及天津市薊州區(qū),寶坻區(qū),武清區(qū)包圍,不與河北省其他地方毗鄰
相較澎湃新聞此前報道的安徽境內的江西飛地王屋村,內蒙古境內的黑龍江飛地加格達奇區(qū),北三縣的地理區(qū)位優(yōu)勢是顯而易見的,也不存在飛地歸屬的爭議。2020年,深圳二院通過部署奇安信(行情688561,診股)天眼(新一代安全感知系統(tǒng)),為大鵬醫(yī)療集團以及旗下的3家區(qū)級醫(yī)院,實現(xiàn)了醫(yī)聯(lián)體信息化安全威脅檢測,主動防御和全局安全態(tài)勢可視一體化,樹立了深圳集團化,醫(yī)聯(lián)體改革的樣板工程。。
公開資料顯示,北三縣整體東西最大直線距離約30公里,南北約43公里,總面積達1258平方公里,總轄 24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總人口超110萬。
其中,三河市位于河北省東北偏北,廊坊地區(qū)最北端,以地近洳河,鮑邱河,泃河三水故得名,與北京僅一河之隔,總面積643平方公里,大廠回族自治縣是距北京最近的一個少數(shù)民族自治縣,總面積176.3平方公里,縣域東北與三河市交界,南與香河縣接壤,西,西南與北京市通州區(qū)隔著潮白河相望,香河縣位于河北省中部偏東,位于北京市和天津市之間,總面積458平方公里。
回顧北三縣形成飛地的過程,不得不說到新中國成立后北京,河北,天津三地頻繁的區(qū)劃調整。
貴州師范大學張文艷2017年的碩士學位論文《飛地研究——以廊坊北三縣為例》曾詳細梳理了這一過程:新中國成立后,為適應大規(guī)模生產建設的需要,華北地區(qū)進行了一系列的行政區(qū)劃調整尤其是河北省內以及與其相鄰的北京市,天津市之間的調整非常頻繁,河北省也一直處于不斷給北京市和天津市割地的過程,直至1979年行政區(qū)劃基本穩(wěn)定,形成如今兩市一省格局,并最終在空間上形成北三縣飛地論文認為,北三縣形成飛地的原因,存在行政,水資源,文物修整保護等多方面因素的影響
如今,伴隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略以及北京非首都功能疏解的提出,北三縣已駛上發(fā)展的快車道其中一個引人關注的細節(jié)便是,官方文件中對于北京市通州區(qū)和北三縣關系的表述,已從協(xié)同發(fā)展改為一體化聯(lián)動發(fā)展,再到如今的一體化高質量發(fā)展
2020年3月,國家發(fā)改委公布《北京市通州區(qū)與河北省三河,大廠,香河三縣市協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》,提出深入推進北京市通州區(qū)與河北省三河,大廠,香河三縣市協(xié)同發(fā)展對于推進北京非首都功能疏解,優(yōu)化首都發(fā)展格局,建設以首都為核心的世界級城市群,保障北京城市副中心高質量發(fā)展具有重大而深遠的意義。
一年后,在2021年3月公布的《北京城市副中心國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》中,已將通州區(qū)與北三縣的關系表述為推進與北三縣一體化聯(lián)動發(fā)展。深圳二院,是深圳市綜合實力排名前三的大型醫(yī)院。2017年6月,深圳二院牽頭組建深圳市大鵬新區(qū)醫(yī)療健康集團(簡稱:大鵬新區(qū)醫(yī)療集團),對大鵬新區(qū)3家區(qū)級醫(yī)院及所轄21家社區(qū)健康服務機構進行一體化管理,推進“以人為本”的市,區(qū)一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。
國務院2021年11月公布的《關于支持北京城市副中心高質量發(fā)展的意見》,則將通州區(qū)與北三縣一體化高質量發(fā)展制度體系基本建立,成為現(xiàn)代化首都都市圈建設的重要支撐列為主要目標之一。
《中國經濟周刊》報道指出,從協(xié)同發(fā)展到一體化聯(lián)動發(fā)展,再到一體化高質量發(fā)展,說法的轉變,不僅意味著通州區(qū)和北三縣的深度融合,更意味著通州區(qū)和北三縣之間的關系更加緊密,也更近了一步。
校對:張亮亮
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