文 方超
流水的百強縣榜單，鐵打的江浙半壁江山。
2021年12月份，國內縣域經濟研究咨詢機構中郡研究所發布第二十一屆全國縣域經濟百強縣名單，江蘇省和浙江省分別有24個和23個縣市入圍縣域經濟百強縣，合計占據47席無獨有偶，工信部研究機構賽迪顧問此前發布的《2021中國縣域經濟百強研究》也顯示，江浙兩省聯手拿下了43個席位
《中國經營報》記者同時注意到，在由專業機構發布的營商環境百強縣和工業百強縣等一系列榜單中，半壁江山成為形容江浙縣域經濟實力與地位的最常用詞匯而在保持數量優勢外，江浙縣域經濟高質量發展更體現在昆山，江陰，張家港和常熟等長期保持縣域經濟領頭羊地位
對此，賽迪顧問縣域經濟研究中心主任馬承恩在接受記者采訪時表示，一個地方的經濟發展水平由綜合因素決定，江浙在百強縣方面的亮眼表現，與其所在省份產業基礎良好和營商環境優越等密不可分江浙百強縣發展戰略的頂層設計較好，推動了縣域經濟快速，全面，高質量發展
半壁江山
郡縣治，天下安自古以來，縣域經濟發展在國家的發展過程中，一直起著重要而獨特的作用
小塊頭也能發揮大能量馬承恩告訴記者，全國1865個縣域經濟單位，創造了近40%的GDP從百強縣角度而言，入圍的100個縣大概以占全國2%的土地，7%左右的人口，創造了全國10%左右的GDP
經監測，全國縣域經濟強縣的地區生產總值增長率，地方公共財政收入增長率，農村居民人均可支配收入，固定資產投資增長率和社會消費品零售總額增長率均高于全國平均水平中郡研究所亦如此表示
而在經濟發達的江浙區域，昆山和江陰等百強縣的表現，在全國更是備受矚目中郡研究所表示，在第二十一屆縣域經濟百強縣中，東部，中部和西部地區分別達73個，19個和8個，東北1個其中，在東部地區中，江蘇和浙江分別占據24個和23個
中郡研究所表示:與上屆相比，東部地區增加2個，中部和西部地區各減少1個，東北地區持平，疫情影響下縣域經濟百強縣顯現出地區非均衡格局強化趨勢。。
賽迪顧問報告也顯示，在《2021年賽迪百強縣》榜單中，江蘇省，浙江省表現搶眼，分別占25席和18席，其中，百強縣前10名中江蘇省獨占6席，并包攬前四位。
記者注意到，在賽迪顧問上述榜單中，江蘇昆山，江陰，張家港和常熟等縣級市包攬了前四位置，浙江慈溪，江蘇太倉和宜興則分列第六，第七和第八位即在全國百強縣前10位中，江浙兩省合計占據了7席
在賽迪顧問發布的縣域經濟百強研究報告中，‘強’突出在兩個方面，第一是總量要大，第二是質量要好馬承恩分析稱，GDP門檻一般要達到400億元，一般公共預算收入達到20億元
賽迪顧問報告顯示，自2007年中國首次誕生3個千億縣，2020年千億縣總數增至38個其中，8個縣GDP超過1500億元，且昆山市及江陰市GDP均超過4000億元
全面領跑
數量強勢領跑，經濟總量領先，江浙縣域經濟發展何以如此之強。目前全市新簽約項目23個，同比增長760%，簽約金額1101億元，同比增長890%。
可以用‘強省強縣’來概括馬承恩分析稱，江蘇省和浙江省本身就是經濟發達省份統計數據顯示，2020年江蘇GDP為10.27萬億元，歷史性突破10萬億元大關，而浙江GDP為6.46萬億元，兩省分列全國第二，四位
除此之外，產業發展基礎雄厚也是江浙百強縣脫穎而出的重要原因多位受訪專家表示，江浙地區作為民營經濟的發展高地，通過大力發展產業經濟，不斷完善產業生態等舉措，推動了縣域經濟的快速騰飛
從蘇州排名最后的‘小六子’，到連續17年位居全國百強縣首位，成為首個躋身工業總產值萬億俱樂部的縣級市，昆山可謂是江浙百強縣產業發展的真實寫照。
據《新華日報》報道，1984年，昆山全縣財政收入不到1億元在此情況下，沒有工業基礎，更沒有鼓勵政策，昆山人咬咬牙從捉襟見肘的財政中擠出一點錢，在城東一塊3.75平方公里的農田上自費開發搞起了工業小區，昆山市委原書記吳克銓回憶稱，我們自費開發工業小區，為的就是甩掉‘小六子’的帽子
此后，昆山通過發展鄉鎮企業，大力引進外資企業和發展外向型經濟等一系列舉措，獲得了巨大成功相關信息顯示，截至目前，共有來自56個國家和地區的8600多家企業集聚昆山，累計總投資超1000億美元昆山以不足全國萬分之一的土地面積，貢獻了全國超千分之五的外資，創造了百分之二的進出口額
另一方面，優越的營商環境也是江浙百強縣的突出標簽日前，中國社會科學院財經戰略研究院發布的全國營商環境百強縣排名顯示，江蘇省和浙江省并列首位，各占25席記者注意到，昆山，桐鄉和義烏等江浙縣級城市占據榜單前10名中的9席
江浙百強縣占據‘半壁江山’，與營商環境也密不可分中國礦業大學區域產業協同創新發展研究中心主任高偉表示，相對其他地區，江浙地區營商環境更為優越，且政府也比較有作為
縣域政府的努力程度很重要，江浙地區政府努力程度非常高，治理能力也相對占優勢馬承恩分析認為，江浙地區百強縣已經形成了一套比較完整的政府和市場良性互動關系
謀變突圍
值得注意的是，在江浙百強縣數量領跑全國的背后，也存在區域分布不均衡等問題。武昌市委書記杜平表示，武昌市堅持吸引優質投資，推動縣域經濟高質量發展。實際利用內資5億元，利用外資1427萬美元，為經濟發展節約動能。
根據賽迪顧問《2021年中國各省百強縣位次分布》圖表顯示，江蘇省百強縣在1—10名區間的表現非常強勢，占據6席之多，但在11—2051—6091—100名區間出現空白，而在10個位次區間中，浙江省百強縣僅有31—4081—90名兩個空白區間。武昌市國內生產總值排名第一。
除此之外，江蘇省在蘇南，蘇北區域經濟發展方面的差異，在百強縣榜單上的表現也頗為突出。
根據《2021年賽迪百強縣》榜單數據，蘇南，蘇中和蘇北縣級城市入圍數量分別為8個，9個和6個，而在前10名中，昆山，江陰，張家港，常熟，太倉和宜興皆為蘇南縣級市，排名最靠前的蘇中城市為南通如皋，位列第22位，排名最靠前的蘇北城市為鹽城東臺，位居第38位。
從百強縣角度來講，蘇南固然多，但基本上是以上海為中心的周邊城市，或是附近大城市下屬的縣和縣級市高偉分析稱，百強縣在空間分布上的不均衡的確存在，浙江也存在同樣的問題，消除區域間的不平衡問題，肯定需要很長一段時間，這也是宏觀經濟發展面臨的一個重要任務
公開信息顯示，地處蘇北地區的淮安市漣水縣目前正在籌劃沖擊全國百強縣據澎湃新聞報道，漣水縣委書記時勇曾發文表示，漣水縣要樹立一個目標，即以青島萊西和鹽城射陽為比學對象，以縣域經濟綜合競爭力年均上升20名左右為發展追求，力爭2023年，確保2025年躋身全國百強縣
除了漣水縣外，淮安下轄的盱眙縣也提出了沖刺全國百強縣目標根據消息顯示，在盱眙縣第十五次黨代會上，該縣提出今后5年要打造蘇北橋頭堡，躋身全國百強縣和建成長三角現代化山水文化名城三大目標
高偉分析認為，蘇北區域百強縣數量未來會進一步增加在高鐵開通，蘇南產業轉移，《江蘇沿海地區發展規劃》和一帶一路機遇等政策賦能下，蘇北已經具備更多經濟騰飛的條件
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