報(bào)告:電力等4行業(yè)2025煤炭消費(fèi)達(dá)峰，年均投資需1.3萬(wàn)億
政策情景下，電力，鋼鐵，水泥和煤化工四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)總體的煤炭消費(fèi)量將在2025年達(dá)到峰值。
最新研究報(bào)告稱(chēng)，對(duì)電力，鋼鐵，水泥和煤化工四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的控煤降碳投資，將刺激經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)同減排大氣污染物等方面產(chǎn)生促進(jìn)作用。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院日前發(fā)布《雙碳背景下重點(diǎn)行業(yè)煤炭消費(fèi)總量控制路線圖研究報(bào)告》據(jù)該院首席專(zhuān)家，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人曹東研究員表示，開(kāi)展控碳背景下的重點(diǎn)行業(yè)煤炭控制策略研究，對(duì)于推進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，推動(dòng)行業(yè)生產(chǎn)方式與能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義
研究結(jié)果顯示，政策情景下，電力，鋼鐵，水泥和煤化工四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)總體的煤炭消費(fèi)量將在2025年達(dá)到峰值，峰值24.9億噸標(biāo)煤，達(dá)峰前后有5—6年的平臺(tái)期，碳排放將于同年達(dá)峰，峰值80.1億噸其中，鋼鐵行業(yè)煤炭消費(fèi)已于2020年達(dá)峰，水泥，煤化工，電力分別將在2021年，2024年，2028年實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)量達(dá)峰
報(bào)告公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)火電，鋼鐵，水泥，煤化工四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)煤炭消費(fèi)總量為24.1億噸標(biāo)煤，占全國(guó)煤炭消費(fèi)總量86%，其中，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)占比最大，達(dá)到54%，其次是鋼鐵，煤化工和水泥行業(yè)，占比分別達(dá)到17%，9%和6%。。
2019年四個(gè)行業(yè)二氧化碳排放77.6億噸，約占全國(guó)二氧化碳排放總量的72%，其中，電力，鋼鐵，水泥和煤化工行業(yè)占比分別為42%，14%，12%和4%加上凈購(gòu)入電力的間接排放，鋼鐵，水泥和煤化工行業(yè)碳排放量占全國(guó)二氧化碳排放總量比分別為15%，12%和5%
曹東認(rèn)為，這四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)達(dá)峰，需要從能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，節(jié)能技術(shù)改造和資源循環(huán)利用四類(lèi)措施入手，這些措施的投資將刺激經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)同減排大氣污染物等方面產(chǎn)生促進(jìn)作用。當(dāng)前，推進(jìn)煤炭能源清潔利用，需要政府和市場(chǎng)共同努力，上下游產(chǎn)業(yè)齊心協(xié)力，努力實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)，能源安全，環(huán)境約束和“雙碳”目標(biāo)之間的動(dòng)態(tài)平衡，從而走上綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展之路。
報(bào)告測(cè)算結(jié)果顯示，為推動(dòng)四大行業(yè)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰，累計(jì)需要在2021~2035年投資19.6萬(wàn)億，年均投資約1.3萬(wàn)億元，其中90%以上為電力行業(yè)的投資投資將刺激經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)，帶動(dòng)GDP年均增長(zhǎng)3627億元
曹東說(shuō)，四大行業(yè)煤炭消費(fèi)控制還將帶來(lái)顯著的環(huán)境效益，二氧化硫，氮氧化物，顆粒物等大氣污染物年均協(xié)同減排29萬(wàn)噸/年，65萬(wàn)噸/年和10萬(wàn)噸/年分行業(yè)來(lái)看，鋼鐵和電力為協(xié)同減排量最多的行業(yè)，尤其是鋼鐵行業(yè)對(duì)NOx和PM的協(xié)同減排
報(bào)告認(rèn)為，為有效推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)煤控路徑關(guān)鍵舉措的順利落地，應(yīng)采取積極有效的措施，全面加大政策創(chuàng)新，逐步形成系統(tǒng)完善的碳交易市場(chǎng)機(jī)制，綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，行業(yè)準(zhǔn)入政策，價(jià)格財(cái)稅及投融資機(jī)制等。
在具體措施上，報(bào)告建議，加大現(xiàn)有機(jī)組的節(jié)能改造，推進(jìn)高效，清潔火電技術(shù)研發(fā)，持續(xù)降低發(fā)電煤耗，優(yōu)化鋼鐵，水泥，煤化工行業(yè)原燃料結(jié)構(gòu)，研究建立基于企業(yè)低碳績(jī)效水平的差別化電價(jià)機(jī)制，要求自備電廠全面承擔(dān)公用電廠義務(wù)，提高水泥行業(yè)熟料落后產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，劃定煤化工行業(yè)高碳/低碳產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，并將高碳產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品納入限制類(lèi)和淘汰類(lèi)名錄，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，全面強(qiáng)化物料循環(huán)回收利用體系建設(shè)，推動(dòng)廢鋼資源回收利用。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司有關(guān)人士在上述報(bào)告發(fā)布會(huì)上表示，細(xì)化重點(diǎn)行業(yè)的煤炭消費(fèi)控制路徑，是實(shí)施減污降碳協(xié)同增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)減污降碳，協(xié)同增效具有重要的參考作用。能源是工業(yè)的“血液”，穩(wěn)定安全的能源安全至關(guān)重要。
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