,據(jù)國外媒體報道,伴隨著氣候變化的影響日益加劇,經(jīng)濟學家們正嘗試計算出排放 1 噸碳的真實成本到底是多少。
現(xiàn)在人類對于極端天氣并不陌生可是,氣候危機正帶來越來越嚴重的極端情況,造成的損失也越來越大最近幾年來,地球多次發(fā)生重大氣候災(zāi)害,給大量家庭,企業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田造成了巨大損失這些災(zāi)害包括一次干旱,洪水,嚴重風暴,熱帶氣旋,野火和冬季風暴等等
伴隨著氣候變化成本的上升,許多經(jīng)濟學家一直在重新審視一個鮮為人知但可能非常重要的數(shù)字這個數(shù)字影響著人們對現(xiàn)實世界氣候變化成本的理解,另一方面,氣候變化也在推動各國采取更強有力的政策,以實現(xiàn)減排的目標
不作為的代價
這個數(shù)字被稱為碳的社會成本,是氣候變化經(jīng)濟學中的重要概念它曾被其創(chuàng)建者,美國政府前首席經(jīng)濟學家邁克爾格林斯通稱為你從未聽說過的最重要數(shù)字自 2010 年首次使用以來,SCC 已被納入多個重要經(jīng)濟決策的考慮因素中,例如消費電器的能源效率,以及汽車和卡車的燃油經(jīng)濟性要求等
SCC 合計了與排放 1 噸二氧化碳有關(guān)的所有可量化成本和收益,定義了社會應(yīng)該為避免未來氣候變化 mdash,mdash, 如洪水和干旱事件的增加 mdash,mdash, 所造成的損失而支付的成本通過 SCC,決策者就可以權(quán)衡緩解氣候變暖的好處和減少碳排放的成本
SCC 有兩個主要特點,一是考慮了碳排放對全球造成的損害,二是考慮了今天的碳排放對后代的影響,因為溫室氣體會在大氣中持續(xù)存在很多年。
一些國家已經(jīng)嘗試采用某個版本 SCC,使用 SCC 來評估能效標準的收益,并指導(dǎo)政府制定電力等部門的政策,政策為每年的溫室氣體排放設(shè)定了一個總體上限,但通過允許企業(yè)在拍賣中買賣污染信用額度,為企業(yè)實現(xiàn)這一目標提供了靈活性。
SCC 有助于促進評估和決策,涉及消費電器能效,車輛燃料經(jīng)濟標準,以及逐步淘汰氫氟碳化物等。
可是,一些經(jīng)濟學家表示,SCC 作為工具而言有其局限性,對氣候變化早期采取有力行動的好處遠遠超過不作為所付出的代價現(xiàn)在經(jīng)濟學家認為,SCC 的計算方式高估了采取氣候行動的成本,低估了行動的效益,導(dǎo)致其數(shù)值過低
不過,早期的 SCC 可能在其他方面產(chǎn)生了影響SCC 對企業(yè)思維有著深遠的影響,企業(yè)利用它來設(shè)定內(nèi)部的碳價格,用于商業(yè)和投資決策,這也促使政府出現(xiàn)關(guān)于征收碳稅的立法建議,而這些稅被設(shè)定為與 SCC 相同的值
碳的價值
最近幾年來,從 SCC 數(shù)值變化時的影響來看,其重要性正變得越來越明顯事實上,SCC 的最初數(shù)值 mdash,mdash, 每噸 21 美元 mdash,mdash, 本就不可能保持不變,而是會伴隨著證據(jù)更新和科學進步而不斷改變
2017 年,美國國家科學院發(fā)布了更新 SCC 的建議,但那時,美國政府對氣候變化采取否認態(tài)度科學機構(gòu)的研究結(jié)果被忽視了,取而代之的是更低的估計值,這基本上是徹底否定了支撐碳排放社會成本的氣候科學
在上一屆美國政府時期,SCC 的值降至每噸 1 到 7 美元之間之所以出現(xiàn)這個較低的數(shù)值,主要是忽略了可能發(fā)生在其他國家的氣候影響,并顯著降低了以今天的美元計算的未來損害成本的估計
根據(jù)未來資源研究所開發(fā)的模型,盡管 ACE 計劃會降低燃煤電廠的排放強度,但燃煤電廠的數(shù)量和燃煤發(fā)電量預(yù)計都會增加。
關(guān)鍵的重新計算
新一屆美國總統(tǒng)在 2021 年 1 月上任的第一天就成立了一個工作組,主要職責是給出臨時的 SCC 數(shù)值,并為將于 2022 年 1 月公布的新 SCC 確定計算方法2021 年 2 月,工作組將臨時 SCC 設(shè)定為每噸 51 美元
可是,自最初的 SCC 計算方法提出以來,一些思維已經(jīng)發(fā)生了演變最終獲得的 SCC 使用了幾個不同的模型,并將 4 個關(guān)鍵因素結(jié)合在一起首先是社會經(jīng)濟預(yù)測,用來估計經(jīng)濟將以多快的速度增長,未來將有多少人口,以及這些人將排放多少二氧化碳
其次是氣候?qū)⑷绾螌Χ趸寂欧抛龀龇磻?yīng),比如海平面上升或氣溫上升的速度有多快第三個因素是收益與損失,比如適應(yīng)海平面上升的成本,或者氣溫上升將如何影響勞動生產(chǎn)率,以及作物產(chǎn)量所受到的影響
第四個因素是,未來的收益和成本將以今天的貨幣來衡量這一因素考慮的事實是,二氧化碳將在大氣中存在數(shù)千年,并且伴隨著溫度的升高,其危害也在增加
這種將未來資本或效用折算為現(xiàn)值的過程被稱為貼現(xiàn),可以對 SCC 產(chǎn)生重大影響這種做法也可能引發(fā)爭議,畢竟氣候變化的影響將在數(shù)百年后才能感受到,而現(xiàn)在削減排放需要花錢高貼現(xiàn)率意味著今天活著的人比后代更有價值,低貼現(xiàn)率的意味相反
自 SCC 提出至今,科學家對氣候變化導(dǎo)致的破壞的理解已經(jīng)發(fā)生了巨大變化目前科學家有大量現(xiàn)實生活的數(shù)據(jù)可用,而不是對未來某個抽象點上的溫度與人類福祉之間的關(guān)系等問題進行假設(shè)從用數(shù)學方法描述氣候與人類利益之間的關(guān)系,到擁有數(shù)據(jù)以便嘗試理解這種關(guān)系,確實是巨大的進步
計算機技術(shù)的進步也意味著研究者可以更好地考慮氣候影響的不確定性問題,而不是僅用歸納的方式此外,氣候變化在不同地區(qū)的不平等影響也需要考慮在內(nèi),不是說全球 GDP 會下降 5%,或是全球平均氣溫上升 2 攝氏度,而是我們現(xiàn)在可以討論一下人們生活的地方,比如倫敦,孟買或底特律將發(fā)生什么
規(guī)劃未來
伴隨著科學和思維的改進,SCC 將如何更新,研究者還提出許多其他想法例如,我們可以考慮一些重大變化帶來的風險,如凍土融化,海洋環(huán)流變化和國內(nèi)沖突等對國內(nèi)生產(chǎn)總值和人口的預(yù)測也可以考慮在內(nèi),因為這兩者都會影響對碳排放和氣候災(zāi)害的預(yù)測明確某些知識上的空白,比如社會將如何應(yīng)對不斷上升的溫度,可能有助于得出一個更有效的數(shù)值
不過,專業(yè)人士都有一個共識,即需要提高 SCC 的數(shù)值,而這將產(chǎn)生巨大的影響未來資源研究所的一項研究得出結(jié)論,SCC 最終可能高達每噸 171 美元,是目前數(shù)值的三倍多如果我們越過某些氣候臨界點,比如永凍土融化和冰蓋解體,所導(dǎo)致的巨大破壞可能會使碳的社會成本增加約四分之一
這肯定會影響人們采取的行動,比如政府為電動汽車提供補貼,以及增加充電站數(shù)量的意愿如果政府采用更高的 SCC 數(shù)值,也會給企業(yè)帶來壓力,促使它們更新自己項目的碳估值方式
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