，據商務部網站消息，11月1日，商務部、中國證監會、國務院國資委、稅務總局、市場監管總局、國家外匯局修訂發布《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》。為保障《辦法》的順利實施，六部門有關司局負責人就《辦法》有關問題答記者問。問:《辦法》的修訂背景和意義是什么？
答:黨的二十大報告指出，要“堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，要“健全資本市場功能，提高直接融資比重”。黨的二十屆三中全會要求“有序擴大我國商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等對外開放”“提高外資在華開展股權投資、風險投資便利性”。為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，商務部會同中國證監會、國務院國資委、稅務總局、市場監管總局、國家外匯局，深入研究推進修訂《辦法》。
戰略投資是特定外國投資者直接取得并中長期持有一家上市公司股份的行為。2005年，商務部、中國證監會、稅務總局、原工商總局、國家外匯局等五部門發布《辦法》，為外國投資者戰略投資上市公司提供了制度保障。據統計，《辦法》實施以來，外國投資者累計戰略投資600多家上市公司，為促進我國資本市場健康發展發揮了積極作用。
近年來，隨著我國經濟持續健康發展、改革開放進一步深化，證券市場規模進一步擴大，產生了引進更多優質外資的需求。并且，隨著外商投資法、證券法、公司法等法律出臺或修訂，相關監管制度發生了重大調整，亟須根據新形勢對《辦法》進行修訂完善。引導更多優質外資投向上市公司，既能夠促進利用外資擴總量、提質量，也有助于推動我國產業升級、資本市場健康穩定發展。同時，我國證券市場監管制度日益完善，為有效防范風險提供了制度保障。在修訂過程中，我們向社會公開征求了意見，并通過座談會等方式廣泛聽取有關機構、專家學者等意見?？傮w上，各方普遍歡迎修訂《辦法》，并提出了具體修改建議。我們對各方提出的意見建議進行了認真研究，修訂并發布了新的《辦法》。
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