近日，北京永定河干流堤防水毀修復(fù)工程、永定河滯洪水庫(kù)水毀修復(fù)工程啟動(dòng)施工，將在2024年汛期到來(lái)前完工。
在一批水利項(xiàng)目加速開工建設(shè)的同時(shí)，地方正積極開展萬(wàn)億國(guó)債項(xiàng)目申報(bào)，強(qiáng)化資金支持，為水利投資提供保障。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著萬(wàn)億國(guó)債發(fā)行帶來(lái)新一輪催化，水利項(xiàng)目建設(shè)有望加快，水利投資料保持較高增速。
多地積極部署
眼下，多地正積極部署增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目申報(bào)及落地實(shí)施。
湖南省岳陽(yáng)市發(fā)改委近日表示，全力爭(zhēng)取特別國(guó)債支持，梳理上報(bào)的兩批次項(xiàng)目合計(jì)1336個(gè)，總投資額2374.76億元，申報(bào)資金1130.61億元。四川省近日召開的全省發(fā)展改革系統(tǒng)增發(fā)國(guó)債有關(guān)工作視頻會(huì)議，介紹了此次增發(fā)1萬(wàn)億元國(guó)債項(xiàng)目申報(bào)要求、注意事項(xiàng)等，要求地方發(fā)改部門要做好項(xiàng)目申報(bào)審核工作，爭(zhēng)取國(guó)家最大限額支持。河北也于近日召開全省增發(fā)國(guó)債暨加快推進(jìn)專項(xiàng)債券使用調(diào)度視頻會(huì)議，隨后不少市縣對(duì)當(dāng)?shù)貒?guó)債申報(bào)等工作作出部署。
“根據(jù)工作安排，國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門和地方編制完成《以京津冀為重點(diǎn)的華北地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建提升防災(zāi)減災(zāi)能力規(guī)劃》初稿。初步匡算，華北、東北災(zāi)后恢復(fù)重建，提升防災(zāi)減災(zāi)能力總投資3000多億元，國(guó)家投資主要通過(guò)增發(fā)國(guó)債予以安排?！眹?guó)家發(fā)展改革委地區(qū)振興司副司長(zhǎng)王心同表示。
清華大學(xué)投融資政策研究中心主任楊永恒認(rèn)為，增發(fā)國(guó)債加大災(zāi)后重建和水利建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域投資力度，通過(guò)政府投資帶動(dòng)全社會(huì)投資，能夠?yàn)榉€(wěn)增長(zhǎng)注入動(dòng)能，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。
水利投資力度加大
水利建設(shè)是此次萬(wàn)億國(guó)債重點(diǎn)支持領(lǐng)域之一。在此次國(guó)債重點(diǎn)運(yùn)用的八大方面中，有4處涉及水利方面，包括重點(diǎn)防洪治理工程、其他重點(diǎn)防洪工程、灌區(qū)建設(shè)改造和重點(diǎn)水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升行動(dòng)。
今年以來(lái)，我國(guó)水利投資力度加大。水利部數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國(guó)新開工各類水利項(xiàng)目2.49萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)12.9%；總投資規(guī)模1.15萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.9%；水利項(xiàng)目施工吸納就業(yè)221.2萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)5.7%。新開工水利工程數(shù)量、落實(shí)和完成投資、吸納就業(yè)人數(shù)，均在去年同期高基數(shù)之上實(shí)現(xiàn)明顯增長(zhǎng)，在促進(jìn)民生持續(xù)改善、社會(huì)預(yù)期持續(xù)向好、經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。
“水利部將全力抓好第四季度水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)再開工一批重大水利工程，加快水毀水利設(shè)施修復(fù)和災(zāi)后重建，確保全年水利建設(shè)完成投資超過(guò)去年水平。”水利部副部長(zhǎng)陳敏表示，同時(shí)，提前謀劃好明年的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)貢獻(xiàn)更大力量。
中信證券報(bào)告認(rèn)為，水利投資項(xiàng)目足夠多，資金有保障，收益在逐漸好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)今年水利投資仍可保持高增速。
從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，水利建設(shè)上游主要包括建筑材料、輸水管道等，中游涵蓋水利工程設(shè)計(jì)、施工及養(yǎng)護(hù)等，下游主要包括政府城投公司等。水利建設(shè)整體提速、投資規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，將明顯利好水利投資全產(chǎn)業(yè)鏈。
資金保障強(qiáng)化
資金保障是水利投資的基礎(chǔ)。地方債、國(guó)債、銀行信貸……在政策引導(dǎo)推動(dòng)下，各路資金正向重大水利工程匯聚，助力水利投資保持較快增長(zhǎng)。
水利部數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月，全國(guó)水利建設(shè)落實(shí)投資10750億元，完成水利建設(shè)投資8601億元，均創(chuàng)歷史同期最高紀(jì)錄。其中，廣東、山東、河北、湖北、江蘇、浙江、安徽、湖南、云南、福建10省份完成投資超400億元，有效發(fā)揮了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用。其中，落實(shí)社會(huì)資本投資1026億元，較2022年同期增長(zhǎng)25.6%。
“從3月份開始，我國(guó)單月水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資基本都在1000億元以上，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉近日表示。
國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部將抓緊與水利等部門建立增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)制，抓緊將國(guó)債資金落實(shí)到符合投向、條件成熟、質(zhì)量較高的項(xiàng)目，加快推動(dòng)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，充分發(fā)揮國(guó)債資金使用效益。
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