2021年，被業(yè)內(nèi)公認(rèn)為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)反壟斷實(shí)質(zhì)性起步之年的:于2月7日發(fā)布《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》，8月17日征求市場(chǎng)監(jiān)管總局意見，8月18日再發(fā)布《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》.一系列措施為互聯(lián)網(wǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)確立了規(guī)則，劃定了底線，設(shè)置了紅綠燈。
在完善互聯(lián)網(wǎng)反壟斷相關(guān)制度的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)反壟斷在實(shí)踐過(guò)程中也是動(dòng)了真格的事騰訊，美團(tuán)，阿里等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)均接受了反壟斷監(jiān)管部門發(fā)起的調(diào)查或處罰
有形之手開始發(fā)力，互聯(lián)網(wǎng)游戲規(guī)則將發(fā)生改變有業(yè)內(nèi)人士抱怨，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展規(guī)則的確有改寫的可能，但前進(jìn)之路并不容易，涉及監(jiān)管方式，標(biāo)準(zhǔn)平衡，技術(shù)難點(diǎn)等諸多挑戰(zhàn)
什么是互聯(lián)網(wǎng)反壟斷，會(huì)給互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)帶來(lái)什么影響，如何在標(biāo)準(zhǔn)化和發(fā)展過(guò)程中找到最適合中國(guó)國(guó)情的互聯(lián)網(wǎng)反壟斷之路。
最近幾天，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉若干問(wèn)題的解釋》記者采訪了北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)，電子商務(wù)法研究中心主任，中國(guó)人民大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心主任李三喜，《法治日?qǐng)?bào)》雜志研究部主任陳。
反壟斷不是反企業(yè)。
旨在促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。
記者:最近幾天，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)人在國(guó)務(wù)院辦公廳新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門將大力有序加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管，堅(jiān)決反對(duì)壟斷，防止資本無(wú)序擴(kuò)張，著力規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)秩序，營(yíng)造公平，高效，有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境反壟斷到底是什么結(jié)合之前很多頭部互聯(lián)網(wǎng)公司被處罰的案例，我們能認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)反壟斷首先針對(duì)的是這些大企業(yè)嗎
:在過(guò)去的一年里，薛軍國(guó)家通過(guò)懲治濫用市場(chǎng)支配地位的案件和對(duì)包括未按規(guī)定申報(bào)經(jīng)營(yíng)者集中在內(nèi)的常規(guī)案件執(zhí)法，使企業(yè)和公眾認(rèn)識(shí)到反壟斷合規(guī)的重要性。
但需要注意的是，國(guó)家推動(dòng)反壟斷并不是為了對(duì)抗所謂的頭部企業(yè)，而是為了在此基礎(chǔ)上恢復(fù)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總福利最大化壟斷濫用市場(chǎng)支配地位，損害市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展反壟斷的目標(biāo)是促進(jìn)創(chuàng)新，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，確保中小企業(yè)有平等有效的機(jī)會(huì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
認(rèn)定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入，全面，系統(tǒng)的效率評(píng)價(jià)長(zhǎng)期來(lái)看，要分析是否有利于市場(chǎng)活力的培育，有利于消費(fèi)者福利的提高，有利于技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展而不是單純依靠靜態(tài)評(píng)價(jià)，認(rèn)為只要競(jìng)爭(zhēng)行為損害了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，似乎就不公平公平競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法不是保護(hù)固有利益，而是保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序，確保有效競(jìng)爭(zhēng)的存在和可持續(xù)性
許可:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)做大不是原罪，而是規(guī)模經(jīng)濟(jì)工業(yè)時(shí)代的規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以降低成本，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代規(guī)模經(jīng)濟(jì)的示范是網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)
反壟斷其實(shí)有三個(gè)層次:一是市場(chǎng)份額判斷，而更高的市場(chǎng)份額本身是中性的二是確定是否存在限制或排除競(jìng)爭(zhēng)的行為，第三，企業(yè)防御和壟斷的合理性分析取決于其對(duì)行業(yè)利益相關(guān)者，消費(fèi)者效用和社會(huì)總福利的影響這三個(gè)層次的判斷缺一不可目前很多人還是停留在前兩個(gè)層次去判斷
李三喜:反壟斷的實(shí)質(zhì)不是針對(duì)某一企業(yè)的支配地位，而是主要針對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為反壟斷法保護(hù)的是競(jìng)爭(zhēng)，而不是競(jìng)爭(zhēng)者
陳:從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，一個(gè)更大的企業(yè)可以生產(chǎn)e
化產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系，而后者就是要形成一個(gè)有效的企業(yè)行為的激勵(lì)機(jī)制如果市場(chǎng)不對(duì)通過(guò)有效競(jìng)爭(zhēng)獲得的這種優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)行保護(hù)，允許別人來(lái)搭便車，那么企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力就會(huì)減弱
陳永偉:所謂的互聯(lián)互通本質(zhì)上是一個(gè)平臺(tái)開放的問(wèn)題經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論告訴我們，平臺(tái)開放和封閉都會(huì)產(chǎn)生一定的成本和收益，因此互聯(lián)互通一定要權(quán)衡好這兩者之間的關(guān)系
需要指出的是，究竟是什么樣的平臺(tái)之間進(jìn)行互聯(lián)互通，性質(zhì)上是有很大差別的。
有些平臺(tái)在功能上本身是互補(bǔ)的，它們之間不愿意互通，可能只是由于某些歷史原因，導(dǎo)致它們陷入了囚徒困境對(duì)于這類問(wèn)題，有關(guān)部門介入?yún)f(xié)調(diào)一下，讓它們實(shí)現(xiàn)互通，無(wú)疑會(huì)提升社會(huì)的效率
而另一些平臺(tái)則是提供同質(zhì)產(chǎn)品，且具有相互替代關(guān)系這類平臺(tái)之間的互通，不僅平臺(tái)本身可能不愿意，而且即使互通了，也只會(huì)產(chǎn)生零和博弈的后果，對(duì)社會(huì)福利未必有正面的效應(yīng)對(duì)于這類情況，除非其中的某一方是具有必需設(shè)施性質(zhì)，一般不應(yīng)強(qiáng)行要求它們互通總而言之，互聯(lián)互通是好事，但也不能一刀切，一蹴而就，而應(yīng)該實(shí)事求是，讓能夠互通的，容易互通的先通起來(lái)
引領(lǐng)創(chuàng)新承擔(dān)責(zé)任
尋求關(guān)鍵技術(shù)突破
記者:強(qiáng)化反壟斷，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，歸根結(jié)底是為了促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，讓我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)更具競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力在堅(jiān)持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范和發(fā)展并重方面，有何具體建議
薛軍:最近幾年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)利用人口紅利和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，獲得了較強(qiáng)的國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力。
不過(guò)從真正的核心技術(shù)來(lái)講，我們還有很長(zhǎng)的路要走，互聯(lián)網(wǎng)是沒(méi)有邊界的，未來(lái)世界必然是互聯(lián)互通的舉例來(lái)說(shuō)，阿里如果將來(lái)搞不好，亞馬遜就會(huì)來(lái)做我們的生意所以中央強(qiáng)調(diào)，對(duì)于平臺(tái)企業(yè)要監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展兩手并重，兩手都要硬，監(jiān)管規(guī)范就是為了更好地促進(jìn)發(fā)展
中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也要去引領(lǐng)全球技術(shù)創(chuàng)新，承擔(dān)未來(lái)大國(guó)信息技術(shù)革命競(jìng)爭(zhēng)中的發(fā)展責(zé)任企業(yè)的社會(huì)責(zé)任并不只是做點(diǎn)扶貧救災(zāi)之類的社會(huì)公益項(xiàng)目，而是要面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，加速技術(shù)研發(fā)與科學(xué)進(jìn)步
許可:中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是超級(jí)App主導(dǎo)，彼此之間是超越自己細(xì)分領(lǐng)域的生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)這種生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性與活力性，對(duì)中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有好處，不僅消費(fèi)者從中得到較多的實(shí)惠，市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮得也較為充分，而且產(chǎn)品在商業(yè)模式領(lǐng)域都是世界級(jí)的不過(guò)， 盡管中國(guó)的超級(jí)App可以滿足客戶的多層次需求，但問(wèn)題在于流量至上，把爭(zhēng)奪用戶當(dāng)成主要發(fā)展方向，可能會(huì)造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，因此需要進(jìn)行規(guī)制
李三希:構(gòu)筑我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于創(chuàng)新近段時(shí)間國(guó)家的政策重心，就是要規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體的行為，讓企業(yè)能夠更加聚焦創(chuàng)新，在此基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)過(guò)往中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的創(chuàng)新，離不開國(guó)家電信，物流等基礎(chǔ)設(shè)施的搭建和相關(guān)優(yōu)惠政策，未來(lái)可以采取研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除或攤銷等經(jīng)濟(jì)手段，逐步縮小技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新之間的資本回報(bào)率差距，鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)一步面向國(guó)家的卡脖子領(lǐng)域加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)在高新技術(shù)領(lǐng)域更高水平的自立自強(qiáng)
鄭重聲明：此文內(nèi)容為本網(wǎng)站轉(zhuǎn)載企業(yè)宣傳資訊，目的在于傳播更多信息，與本站立場(chǎng)無(wú)關(guān)。僅供讀者參考，并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。
|
