編者按:穩定投資是經濟增長的有力支撐，核心在于在優化資源配置的前提下擴大有效投資其中，除了政府引導和政策支持外，要充分發揮宏觀調控作用，引導資金流動，進一步調動民間投資積極性，在用好地方政府專項債務，穩定制造業投資上做好加法，在遏制兩高項目盲目發展，糾正運動式減碳上做好減法，全面有序做好二氧化碳排放達峰和碳中和工作
最近幾天，國務院常務會議和相關部委點名地方專項債，釋放了擴大有效投資將拉動經濟增長的信號據東方財富Choice統計，截至發稿截止日8月17日，年內新增地方專項債券發行規模為15151.8億元，發行進度達到41.5%，剩余21348.2億元新增專項債券待發行
預測未來
基礎設施投資增速將回升
日前，國務院常務會議指出，用好地方政府專項債務，促進擴大有效投資同日，國家統計局發布的數據顯示，今年前7個月，全國固定資產投資302533億元，同比增長10.3%，兩年平均增長4.3%國家統計局投資司總統計師羅一飛表示，下階段要堅持穩中求進的總基調，加快推進十四五重大工程項目建設，合理把握預算內投資和地方政府債券發行進度，推動形成實物工作量，促進投資穩步增長日前，國家發展改革委新聞發言人孟偉在例行新聞發布會上表示，為充分發揮有效投資的關鍵作用，鞏固投資增長的持續恢復，國家發展改革委將指導督促各地做好今年下半年和明年上半年專項債券項目的高質量準備工作，確保專項債券發行后能及時投入項目建設
廣東發展證券研究院副院長，首席宏觀分析師羅志恒對《證券日報》記者表示，由于專項債券發行緩慢，項目審查嚴格等因素，基礎設施投資不及預期前7個月，基礎設施投資同比平均增長2.7%，較上半年下降0.8個百分點，低于2019年同期的2.9%根據監管要求，專項債券發行將兼顧地方項目情況，適度平衡發債節奏，避免集中發行同時，將在今年12月預留部分專項債券發行，確保支出在明年年初形成實物工作量預計未來基建投資增速會回升，但不會受到強烈刺激
中國國際經濟交流中心經濟研究部副主任劉向東對《證券日報》記者表示，擴大有效投資對拉動經濟增長具有關鍵作用要充分發揮專項債在促進投資擴張中的作用，重點是把資金用到刀刃上，發揮政府資金的策動作用，優化供給結構
中國金融協會績效管理委員會副主任張逸群對《證券日報》記者表示，用好地方政府專項債券，一是要切實保障政府投資項目資金需求，加快項目進度，二是形成穩定經濟，恢復增長的強烈信號，有效保證宏觀經濟政策的連續性和穩定性，進一步提振市場信心，避免誤讀宏觀經濟政策引發經濟波動，三是避免盲目發行債券造成財政資金的閑置浪費，合理控制和調整節奏
張逸群認為，專項債券項目的準備工作應在今年下半年和明年上半年進行一方面做好債券項目準備，確保債券項目的穩定性和連續性，做好項目前期準備，確保當前項目成熟，后期項目有序跟進，另一方面是準備債券基金，保證資金和項目的匹配既要留有預付款的余地，保證項目資金需求，又要節約成本，防止閑置浪費，降低財務支出壓力和債務風險
協調好今明兩年債券項目的延續，說明我國經濟恢復穩定力度不夠，后續增長動力不足沒有完全擺脫疫情反復，經濟轉型和復雜的國內外環境給經濟帶來的下行壓力及時跟進地方專項債券，將在支持經濟，提振信心，保障民生等方面發揮重要作用張逸群認為
劉向東說，今年是十四五開局之年各地圍繞十四五重點任務儲備了一批項目在做好項目前期準備的基礎上，成熟啟動了一批項目，有效形成了實物工作量，引導項目如期開工，支撐了經濟增長，結構優化和就業穩定下一步發展專項債的關鍵是做好項目評審評估，找準有效項目方向，把握釋放節奏和項目啟動安排，有效形成有效投資
張逸群表示，下一步要保持地方專項債券持續穩定供給和項目穩定推進，做到合理有序，寬松可控，同時，地方專項債券項目要更加注重補短板，惠民生，以完善城市功能為主線，打造高端智慧現代化城市群，為產業，資本，人才等要素集聚提供有力支撐，此外，要做好債券項目論證，嚴厲打擊項目包裝等欺詐行為，確保債券項目風險可控，收益可預期。
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