9月1日，廣州市城中村改造工作推進會暨廣州安居集團成立大會召開，提出力爭在“十四五”期間順利完成籌建約60萬套保障性住房的目標，成立專責從事保障性住房投資、融資、建設和運營管理的市屬功能性國有公司——廣州安居集團有限公司。將探索構(gòu)建公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房三大主營業(yè)務同步發(fā)展的住房保障運作體系，搭建住房租賃基金、智慧宜居平臺等助推引擎，形成市場化、專業(yè)化、規(guī)模化的運作模式。
廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉解讀稱:
1、成立安居集團的直接原因是，廣州城中村改造條例中明確，廣州將結(jié)合城中村改造，明確除安置用房外的住宅用地，按比例建設保障性住房。另外，城中村改造還有兩種保租房籌集模式，即存量出租屋統(tǒng)租運營、回遷房小戶型納入租賃。在市場進入城中村改造積極性不足，加上保障房的公共屬性、公益屬性，迫切需要專業(yè)化的國企租賃平臺。目前，上海、北京、深圳、廈門、南京、杭州等地已經(jīng)成立了類似機構(gòu)。
2、城中村改造回歸公共屬性、公益屬性，改變舊模式，轉(zhuǎn)向新模式，表現(xiàn)之一就是如何解決改造導致低成本租賃場所銳減、導致新市民年輕人無低成本房源選擇、租賃水平上漲。因此，這次成立安居集團，就是要改變過去城中村改造的舊模式，確保改造后新市民、年輕人依然有低成本的居所，而且是體面的、配套完善的，從而能徹底融入城市。
3、過去，廣州也有類似的專職保障房機構(gòu)，比如廣州城投、珠江實業(yè)、越秀地產(chǎn)等，但一方面職能分散，另一方面主要是存量房源管理。十四五期間，廣州要籌集建設66萬套保障房，其中保租房60萬套，前幾年主要靠存量認定，缺口非常大。靠過去的模式很難增加供應，必須要成立專責從事保障性住房投資、融資、建設和運營管理的市屬功能性國有公司。
4、廣州新時期廣州人才人口政策也變了，過去廣州吸引人口、人才的能力非常強，城市生活成本也比較低，包容性強。所以，廣州一直是人口增長最多、最快的城市。但2022年開始，廣州人口第一次負增長，而長三角的杭州、內(nèi)地的長沙等城市，對人口的吸引能力超過了廣州。核心的問題是，廣州在住房保障、社會保障等方面對外來人口的吸引力相對不足。
5、廣州樓市存在的問題是，剛需斷層，這也導致?lián)Q房鏈條轉(zhuǎn)不動。根源就在于廣州盡管外來人口多、新市民多，大約超過1000萬，但大多數(shù)是低收入的打工者，沒有能力也沒有意愿買房。因此，也迫切需要加強安居，提高對人口的吸引能力，這也是構(gòu)建“先租后買”、“租購并舉”和夯實商品房需求潛力的關鍵。
本文源自:金融界
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