在亞洲最大的海上互通樞紐——杭甬復(fù)線高速公路寧波一期項目濱海互通施工現(xiàn)場，焊花四濺、吊臂揮舞，工人們正在為架梁施工做準(zhǔn)備；秦嶺深處機聲隆隆，西安至十堰高鐵陜西商洛段建設(shè)正酣；長沙機場改擴建工程T3航站樓施工現(xiàn)場，19臺林立的塔吊不停運送著建筑材料……
近期，在中央與地方政府陸續(xù)推出促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一攬子穩(wěn)經(jīng)濟政策的帶動下，各地重大工程接連開工復(fù)工，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)掀起了一股熱潮。作為經(jīng)濟發(fā)展的“先行官”，交通運輸行業(yè)助力各地打好打贏經(jīng)濟增長的“主動仗”。
重大工程挑起促投資、穩(wěn)增長大梁
1月28日，國務(wù)院常務(wù)會議提出，要求持續(xù)抓實當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展工作，推動經(jīng)濟運行在年初穩(wěn)步回升。要著力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。深入落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，推動財政、金融工具支持的重大項目建設(shè)、設(shè)備更新改造形成更多實物工作量，實施好原定延續(xù)執(zhí)行的小規(guī)模納稅人增值稅減免、普惠小微貸款等政策。
緊接著，北京、上海、天津市、河南、安徽、山東、遼寧、甘肅等地先后發(fā)布了一系列促經(jīng)濟、穩(wěn)增長的舉措，為各地乃至全國的穩(wěn)增長打下堅實政策基礎(chǔ)。
車輛穿梭、機器轟鳴、焊花飛濺……在河南省漯河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)重大項目建設(shè)施工現(xiàn)場，一派聚力攻堅、大干快干的火熱場景，重大項目建設(shè)跑出“加速度”。
經(jīng)濟發(fā)展，交通先行。新年伊始，交通運輸行業(yè)一批批重大工程挑起了促投資、穩(wěn)增長的大梁。記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地提出的穩(wěn)經(jīng)濟政策清單“含金量”十足，在新的一年里，新老基建齊抓共進，一批重大項目建設(shè)紛紛提上日程，各地通過一系列舉措，搶抓時機，推動經(jīng)濟加快恢復(fù)發(fā)展。
在浙江出臺的八方面一攬子政策中，單獨列出了“世界一流強港和交通強省建設(shè)政策”，由浙江省交通運輸廳牽頭落實。浙江省財政2023年預(yù)算安排166.36億元，支持軌道交通、現(xiàn)代公路網(wǎng)、世界一流強港、國際航空樞紐建設(shè)。圍繞保障重大項目建設(shè)、激發(fā)全社會投資活力，浙江省財政還安排綜合交通強省領(lǐng)域資金143.6億元。
云南綜合交通網(wǎng)建設(shè)項目今年將得到省級財政和地方政府專項債券資金的大力支持，持續(xù)推進高速公路建設(shè)；省級財政安排18.6億元，推進鐵路“建網(wǎng)提速”工程；省級財政分別安排4億元、4.2億元，支持新建機場和民航“強基拓線”工程。
政策利好打出組合拳，交通建設(shè)領(lǐng)域以更開放的姿態(tài)吸引民間資本等參與。山東鼓勵民營企業(yè)參與鐵路、高速公路、港口碼頭及相關(guān)場站、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施項目，按規(guī)定落實建設(shè)用地、資金支持以及行政審批綠色通道等政策便利。四川支持建筑業(yè)骨干企業(yè)與央企、省外國有企業(yè)組建聯(lián)合體，參與軌道交通、公路、鐵路、機場港口等項目建設(shè)，對以聯(lián)合體方式承接的工程項目業(yè)績予以認(rèn)可。
交通運輸服務(wù)助力外貿(mào)提質(zhì)促優(yōu)
穩(wěn)外貿(mào)是穩(wěn)增長的重要支撐。各地穩(wěn)經(jīng)濟政策中，包含支持國際海運、民航航線、貨運班列的舉措，持續(xù)助力外貿(mào)提質(zhì)促優(yōu)。
依托港口和航空口岸，去年浙江出口貢獻率居全國首位，2023年將繼續(xù)鞏固提升對外開放優(yōu)勢。浙江省財政安排國際新開航線獎補資金2.06億元，跨境電子商務(wù)發(fā)展、海運紓困等其他資金7.24億元。
山東對今年新開加密或繼續(xù)執(zhí)飛的國際海運及航空貨運航線給予單個航班最高5萬至150萬元補貼，對臨時國際航空貨運航線給予最高每噸100至300元航時補貼，鼓勵省內(nèi)機場加密、增開北美和歐洲貨運航線。
中老鐵路開通一年多來，為構(gòu)建更加緊密的亞太區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、推進貿(mào)易和投資自由化便利化提供了通道，“云品出滇”也迎來前所未有的新機遇。
今年，云南加快提升中老鐵路沿線發(fā)展能級，省級財政安排5億元，對在云南省內(nèi)鐵路貨運場站集結(jié)和分撥、經(jīng)中老鐵路發(fā)送和到達的跨境貨物運輸予以補助。
稅費優(yōu)惠支持市場主體輕裝上陣
受疫情等因素影響，交通物流領(lǐng)域企業(yè)普遍面臨未曾有過的經(jīng)營困難，市場主體迫切需要更大力度的政策支持，更快復(fù)元氣、增活力。
1月底，中國人民銀行發(fā)布通知，交通物流專項再貸款延續(xù)實施至2023年6月末，并將中小微物流倉儲企業(yè)等納入支持范圍，進一步加大金融支持交通物流保通保暢的力度。隨后，各地紛紛發(fā)布針對交通物流的稅費優(yōu)惠政策，努力幫助市場主體輕裝上陣，生產(chǎn)經(jīng)營重回快車道。
四川對交通運輸、倉儲和郵政等行業(yè)納稅人，免征今年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。浙江今年爭取擴大啟運港退稅政策覆蓋面，將寧波舟山港納入啟運港退稅政策離境港范圍。出口企業(yè)在啟運港報關(guān)出口后即可申報退稅，縮短退稅周期，提高資金周轉(zhuǎn)率，降低資金占用財務(wù)成本。
此外，多地在延續(xù)之前的通行費優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大受益范圍，對客運車輛給予通行費優(yōu)惠。2022年，山東省內(nèi)高速公路ETC客車通行費享受5%的折扣優(yōu)惠，今年納入監(jiān)管平臺的營運大型客車實行八五折通行費優(yōu)惠，政策執(zhí)行期至6月30日。據(jù)測算，該政策預(yù)計優(yōu)惠500萬元。
在浙江，2月3日至8月3日，浙江省屬及市、縣屬國有全資或控股的高速公路路段，對使用ETC車載裝置的三類、四類客車通行費實行八五折優(yōu)惠。本次實施優(yōu)惠的高速公路里程約占總收費里程的93.6%，預(yù)計優(yōu)惠車輛通行費3500余萬元。
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