東方金誠研究發展部高級分析師林峰對《證券日報》記者表示，總體來看，《通知》統一規范了境外機構跨市場發行熊貓債券基金的具體管理規則，有利于增強熊貓債券發行監管政策的透明度，提高境外機構在境內發行熊貓債券的便利性和吸引力，從而有利于熊貓債券市場的不斷擴大和發行人結構的持續優化。
通知主要內容包括:一是統一熊貓債券基金注冊，開戶，資金交換和使用，統計監測等管理規則在銀行間和外匯市場二是規范注冊開戶流程熊貓債券發行前應在銀行注冊，允許分期發行首期注冊開戶，后續發行后陸續提交發行信息，共用一個債券發行專用賬戶第三，完善熊貓債券的外匯風險管理境外機構可與境內金融機構開展外匯衍生品交易，管理匯率風險第四，明確發債募集資金可以留在國內，也可以匯出境外使用
其中，不限制發債募集資金匯出境外或留存境內使用，有利于吸引不同資金用途的境外發行人進入熊貓債券市場林峰說
最近幾年來，中國的熊貓債券市場發展迅速中國銀行間市場交易商協會最新數據顯示，今年1—9月，協會登記的熊貓債金額為754億元，同比增長8.7%其中，國際開發機構發行熊貓債券115億元，同比增長27.8%截至9月底，協會登記的熊貓債券余額為1677.8億元，比上年末增加288.6億元
此外，10月以來，已有5家境外機構發行了5只熊貓債，發行規模合計70億元其中，11月24日，梅賽德斯—奔馳國際金融有限公司成功發行5億元綠色熊貓債券，期限2年，票面利率2.90%，認購倍數3.12倍募集資金將用于新能源汽車的融資和租賃業務這也是第一家在國內市場發行綠色熊貓債券的外資非金融企業
聚投顧高級投資顧問陳玉成表示，發行熊貓債券所募集的資金主要用于國內，積極支持了中國實體經濟的發展熊貓債券基金的統一管理將進一步推動熊貓債券市場的高質量發展
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