8月10日晚10點(diǎn)，美國總統(tǒng)拜登將在華盛頓簽署《2022年芯片與科學(xué)法案》，這標(biāo)志著一項(xiàng)罕見的針對單一行業(yè)的高額補(bǔ)貼法案終于生效。
此前，芯片法案在美國國會(huì)參眾兩院相繼獲得通過該法案經(jīng)過多次修改和調(diào)整，總金額達(dá)到2800億美元，分5年實(shí)施包括對芯片產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼，對半導(dǎo)體和設(shè)備制造業(yè)25%的投資稅收抵免，以及對無線寬帶技術(shù)研發(fā)的投資
拜登在白宮的簽字儀式上說:芯片法案是一代人一次的投資美國的機(jī)會(huì)他還宣稱該法案將幫助美國贏得21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)競爭美光，英特爾，惠普，AMD的高管出席了簽約儀式
幾乎每一種電子設(shè)備都使用芯片最近幾年來攪動(dòng)供應(yīng)鏈的芯片荒問題凸顯了芯片供應(yīng)鏈的短板，并影響到汽車，消費(fèi)電子等行業(yè)的生產(chǎn)出于政治和戰(zhàn)略考慮，美國決定加強(qiáng)在半導(dǎo)體領(lǐng)域的投資
其實(shí)芯片法案的核心目的是通過大量的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免的方式，提高美國的芯片制造能力和技術(shù)研發(fā)能力，吸引半導(dǎo)體工廠留在美國其中，吸引半導(dǎo)體工廠落戶是一大重點(diǎn)據(jù)美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2020年，美國生產(chǎn)的半導(dǎo)體占全球的12%，比30年前下降了25%
目前，《芯片法》已經(jīng)產(chǎn)生了實(shí)際影響廣美科技宣布，計(jì)劃從現(xiàn)在到2030年底投資400億美元，創(chuàng)造多達(dá)4萬個(gè)就業(yè)崗位它稱這是美國存儲(chǔ)芯片制造業(yè)有史以來最大的投資其中，《芯片法案》提供的撥款和補(bǔ)貼將用于2025年至2030年投產(chǎn)，預(yù)計(jì)將使美國國內(nèi)存儲(chǔ)芯片產(chǎn)能在全球市場的占比從不到2%提高到10%
高通還同意從辛格工廠購買42億美元的芯片，并承諾到2028年購買74億美元。
可是，在高調(diào)的芯片法案背后，是對該法案提供的補(bǔ)貼將擾亂行業(yè)的批評對比10年的建設(shè)和運(yùn)營成本，美國的半導(dǎo)體生產(chǎn)成本比亞洲高出近30%對于長期全球分工合作的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈來說，高額補(bǔ)貼能否真正生效值得懷疑
對此，TSMC創(chuàng)始人張忠謀認(rèn)為，美國半導(dǎo)體生產(chǎn)的本土化將面臨巨大挑戰(zhàn)，幾乎不可能成功他還認(rèn)為，美國增加國產(chǎn)芯片的產(chǎn)量是昂貴的，浪費(fèi)的，徒勞的主要原因是美國雖然有大量設(shè)計(jì)芯片的人才，但制造芯片的人力相當(dāng)短缺
值得注意的是，《芯片法案》要求，如果受補(bǔ)貼的制造商在知情的情況下與中國等有關(guān)外國實(shí)體合作開展合作研究或技術(shù)許可活動(dòng)，且相關(guān)技術(shù)或產(chǎn)品可能引發(fā)國家安全擔(dān)憂，美國商務(wù)部有權(quán)全額撤銷補(bǔ)貼這也意味著，以美國政府補(bǔ)貼的資金，不可能在中國建設(shè)或擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能
有美國企圖在芯片法案中以中國為條件阻止中國實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級此前，美國不僅插手中國購買光刻機(jī)，還試圖組建芯片聯(lián)盟，將中國排除在先進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)之外最近，美國計(jì)劃擴(kuò)大對中國的芯片技術(shù)出口管制此前美國已經(jīng)禁止相關(guān)公司向中國銷售10 nm及以下工藝的EDA軟件，現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)展到14 nm及以下工藝
華泰證券指出，對于中國半導(dǎo)體行業(yè)而言，需要注意的是，上述法案中的限制性條款可能會(huì)影響TSMC，三星，海力士等企業(yè)在中國大陸的生產(chǎn)擴(kuò)張公開資料顯示，TSMC在南京有16 nm和28 nm芯片制造廠，三星在Xi安有存儲(chǔ)芯片制造廠，SK海仕利在無錫和大連有存儲(chǔ)芯片制造廠，英特爾和美光在中國也有芯片封裝測試廠
關(guān)于美國芯片法案，中國商務(wù)部批評稱，一些限制中國相關(guān)企業(yè)正常經(jīng)貿(mào)和投資活動(dòng)的條款會(huì)扭曲全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，擾亂國際貿(mào)易外交部還表示，中國對此堅(jiān)決反對，稱不應(yīng)給中美之間正常的科技文化交流與合作設(shè)置障礙，也不應(yīng)剝奪和損害中國的正當(dāng)發(fā)展權(quán)益
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