最近,美國及北約等組織與俄羅斯舉行一系列緊急會議日前,美俄代表在日內瓦會談,12日,俄羅斯與北約在布魯塞爾談,13日,俄羅斯與歐安組織在維也納談美歐與俄羅斯的關系因烏克蘭問題持續緊張,甚至被喻為后冷戰時期的古巴導彈危機在此背景下的三輪會談,猶如在地緣政治大棋局上的高手對決,將對接下來的地區局勢產生直接影響可是,會談并未明顯緩和雙方之間的緊張關系多名西方國家高官認為,目前歐洲上空戰爭烏云密布
對話不易突破更難
美俄迎來冷戰結束以來最關鍵的時刻瑞士《新蘇黎世報》如此評價10日的俄美戰略穩定對話該報評論說,俄與北約的關系以及歐洲安全,很大程度上取決于在歐洲舉行的三場會談當天,在長達8個小時的會晤后,俄羅斯副外長里亞布科夫表示,此次談判過程艱難,時間漫長,內容專業,深入且具體,可是談判的主要問題仍然懸而未決,雙方未就禁止北約東擴問題取得進展
在俄美戰略穩定對話無果而終后,俄羅斯和西方國家12日將談判會場轉移到位于比利時首都布魯塞爾的北約總部,舉行2019年以來的首次俄羅斯—北約理事會會議北約秘書長斯托爾滕貝格在會后表示,在歐洲安全的關鍵時刻舉行北約—俄羅斯理事會會議很及時他強調此次會議不易但重要但是,北約國家和俄羅斯在多個問題上存在不容易彌合的重大分歧斯托爾滕貝格聲稱,歐洲存在新的武裝沖突真正風險俄副外長則稱,俄將采取軍事反制措施
就在俄與歐安組織舉行對話之際,美國參議院提交了一份新的對俄制裁草案,其中包括針對俄總統普京個人的制裁俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫13日憤怒地回擊稱,對俄元首實施制裁,就相當于斷絕關系此外,面對西方國家的高壓政策,部署在烏邊境附近的俄軍11日進行實彈演習,有3000名士兵參加
俄羅斯與美歐存在巨大分歧沒有人傳遞信心,瑞士SRF電視臺稱對俄羅斯來說,此輪談判有兩個主要要求:一是不再有新的北約成員——烏克蘭,格魯吉亞,摩爾多瓦,芬蘭或瑞典都不能加入北約,二是不往北約東翼成員國部署北約部隊和武器對于美國和北約來說,這兩個要求都是不可接受的西方則提出:一,如果俄入侵烏克蘭,美歐會嚴厲制裁,二,建立涉及軍備控制談判,核裁軍和常規裁軍談判,減少演習次數等的信任措施
對于此輪會談,各方均未報太大希望會談前,美歐與俄羅斯已經有很長時間的相互指責,美方不斷渲染俄羅斯入侵烏克蘭的可能性,俄方則強調北約東擴給俄羅斯造成的現實安全威脅會談進行之際,華盛頓繼續高舉制裁大棒,北約重申只有北約和烏克蘭才能決定烏克蘭是否能成為北約成員國,如果俄羅斯入侵烏克蘭,北約將讓莫斯科付出高昂代價莫斯科則明言不會讓步有媒體甚至形容此輪會談是聾子的對話幾場會談不僅沒讓俄與西方彌合分歧,雙方反而更加劍拔弩張
不可調和的結構性矛盾
對話沒有達成任何突破是意料之中北約東擴和把武器部署到俄羅斯鄰國,威脅俄羅斯安全,俄羅斯一定會堅決抵制,強硬反擊這是不可調和的結構性矛盾中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤在接受本報采訪時說,這輪對話是俄羅斯與美國,北約之間的一次較量直接原因是烏克蘭問題北約把觸角伸進烏克蘭,進行武器部署,還有一些被稱為‘雇傭軍’的人員進入這讓俄羅斯忍無可忍,退無可退,所以強硬警告美國和北約從更深層面來講,這是美俄圍繞歐洲安全進行的一次較量冷戰期間,美俄在歐洲有一定戰略緩沖但是,蘇聯解體后,美國推動北約東擴,不斷蠶食俄羅斯周邊安全環境,美俄之間的安全緩沖已經蕩然無存俄羅斯必須絕地反擊這導致俄羅斯和美國,北約關系緊張
分析普遍指出,自冷戰結束,美國等西方國家長期采取對話合作與軍事威懾相結合的混合手段遏制俄羅斯冷戰后,北約邊界已向東移動上千公里,為其提供了使用非戰略武器打擊俄羅斯領土上目標的機會北約每年還會進行數十次大型演習,演習包含了以俄羅斯為軍事行動目標的內容近來,俄羅斯與西方國家圍繞烏克蘭問題激烈交鋒,雙方矛盾進一步激化美國和烏克蘭不斷渲染所謂俄羅斯入侵威脅,俄羅斯則強調,美國等西方國家在緊靠俄西部邊境的地區部署武器系統,給所有相關方帶來嚴重的軍事風險,觸及了俄羅斯的紅線
在此輪對話中,美俄均展示了強硬和不妥協不過,歐洲事實上成了受傷的一方歐洲擔心嚴厲制裁俄羅斯會給自己造成經濟打擊美國彭博社援引知情人士的話透露,歐盟仍在從經濟和法律角度評估針對俄羅斯的潛在制裁歐洲國家還擔心俄羅斯采取報復行動,甚至削減天然氣供應
這三場對話的核心是美俄較量不管是北約還是歐洲,背后都是美國因為地緣政治因素,歐洲其實對俄羅斯的強硬更加敏感,一向主張與俄羅斯通過談判協商的方式處理安全問題,并不想激化與俄羅斯的矛盾但是,美國的強硬迫使俄羅斯做出強硬回應美國的做法實際上是把歐洲綁上了自己的戰車,讓歐洲不得不為美國的戰略冒險買單這在一定意義上反映出,美國為了自身利益把盟友的安全關切放到了次要位置上阮宗澤說
盡量避免攤牌
此輪對話的唯一成果是美俄歐會繼續保持磋商和對話阮宗澤分析道,接下來,事態的發展取決于烏克蘭形勢的變化如果美國和北約繼續向烏克蘭部署武器,挑動局勢惡化,俄羅斯的反制也會非常嚴厲
在三場安全會談無果而終后,美歐輪流向俄羅斯施壓美國聲稱俄羅斯計劃通過假旗行動入侵烏克蘭后,歐盟宣布各成員國外長已就統一處理俄羅斯問題的十點計劃達成一致,而美國國務卿布林肯和歐盟外交與安全政策高級代表博雷利15日則強調,美歐決心建立統一戰線對抗俄羅斯面對美歐的步步緊逼,俄政府堅持要求西方國家對莫斯科的安全倡議進行回復,而一些軍事專家則認為,應該通過發展武器回應西方的威脅
《紐約時報》援引多名美國官員的話稱,拜登政府正在考慮,如果烏克蘭局勢升級,將限制對俄出口敏感技術和電子產品的可能性禁令不僅適用于美國制造商,而且也適用于歐洲,韓國和其他使用美國芯片或軟件的外國制造商報道稱,在某些情況下,俄羅斯可能面臨與古巴,伊朗,朝鮮和敘利亞一樣嚴格的出口管制技術制裁則還將覆蓋俄航空航天和軍事產業,重點將是戰斗機,防空系統,反衛星系統,空間系統和人工智能,量子計算等新興技術領域
此外,據美國有線電視新聞網等美國媒體報道,2021年12月底,美國政府授權再為烏克蘭提供價值2億美元的安全援助援助包括武器彈藥,無線電,醫療設備等最近,拜登政府向國會通報了新安全援助方案在新援助前,美國去年已經和烏克蘭簽署價值約6000萬美元的安全協議,為烏克蘭提供反坦克導彈,反迫擊炮雷達等武器
分析人士指出,俄羅斯與美國等西方國家長期缺乏戰略互信,多重因素令俄羅斯與西方矛盾難以得到根本改善俄羅斯與西方圍繞烏克蘭問題的政治博弈將持續下去此次三場對話更像是一個長期對話的開始地緣政治緊張局面在今年仍將持續,但通過對話管控風險的勢頭將有望保持
總體而言,俄羅斯和美國,北約圍繞北約東擴的矛盾不會輕易煙消云散,這將是今后相當長時間里牽動歐洲安全局勢的最主要矛盾俄羅斯無路可退雙方妥協余地不大不過,大家都在盡量避免攤牌,外交還是會繼續發揮作用阮宗澤說
《 人民日報海外版 》
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